霍政辦發(fā)〔2021〕11號

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霍州市人民政府辦公室

關于印發(fā)《霍州市開展校外培訓機構專項治理行動工作方案》的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關單位：

現將《霍州市開展校外培訓機構專項治理行動工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

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????????????????????????????霍州市人民政府辦公室

?????2021年7月12日? ?

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（此件公開發(fā)布）

霍州市開展校外培訓機構專項治理行動工作

方 ?案

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為進一步規(guī)范校外培訓機構辦學行為，切實加強對校外培訓機構的監(jiān)管，根據《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）、《教育部辦公廳等四部門關于減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》（教基廳〔2018〕3號）文件精神及省、市有關工作要求，經市政府研究，決定在全市范圍內開展校外培訓機構專項治理行動，特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在廣西考察時，對線上、線下校外培訓機構規(guī)范管理的重要指示精神，按照相關規(guī)定對證照齊全的機構規(guī)范管理，依法清理無證無照、證照不全非法開展教育培訓的機構；嚴肅查處錯誤宣傳、虛假宣傳問題；依法規(guī)范校外培訓機構辦學行為，切實解決人民群眾反映強烈的中小學生過重課外培訓負擔問題，確保中小學生健康成長全面發(fā)展。

二、治理范圍

全市范圍內面向中小學生舉辦的非學歷文化教育類校外培訓機構。

三、治理任務及要求

1.對取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱“有證有照”）的校外培訓機構，在建筑、消防、食宿、公共衛(wèi)生等方面存在安全隱患的要立即整改；對存在重大安全隱患,未及時采取有效措施的，要立即停辦整改；情節(jié)嚴重的，吊銷辦學許可證；對未按批準的業(yè)務范圍開展學科培訓，擅自變更許可證登記項目，擅自設立教學點的校外培訓機構要責令限期整改。

2.對未取得辦學許可證，也未取得營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱“無證無照”）的校外培訓機構，依法予以取締。

3.對取得營業(yè)執(zhí)照，但未取得辦學許可證（以下簡稱“有照無證”）的校外培訓機構，責令其在經營（業(yè)務）范圍內開展業(yè)務，不得再舉辦面向中小學生的培訓，對拒不執(zhí)行的，依法予以查處。

4.對取得辦學許可證，但未取得營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱“有證無照”）的校外培訓機構，責令限期整改并在規(guī)定期限內辦理營業(yè)執(zhí)照。對拒不執(zhí)行的，依法予以查處。

5.嚴格規(guī)范辦學行為。一是堅決糾正校外培訓機構學科類培訓出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。二是嚴禁校外培訓機構舉辦或變相舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名。三是嚴禁校外培訓機構給中小學生留作業(yè)。四是嚴禁校外培訓機構聘用中小學在職教師。五是嚴肅查處校外培訓機構錯誤宣傳、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。六是校外培訓機構不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。七是校外培訓機構線下培訓時間不得晚于20:30，線上培訓不得晚于21:00。

6.公布黑白名單。全面推行黑白名單公示制度，建立《白名單》，公布無不良行為校外培訓機構名單；建立《黑名單》，公布有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構名單，并納入全國信用信息共享平臺，按有關規(guī)定實施聯合懲戒。

四、工作步驟

（一）宣傳部署階段（2021年7月7日—7月15日）。制定校外培訓機構專項治理行動實施工作方案，召開會議，安排部署，向社會發(fā)布公告、舉報電話和郵箱，并加強宣傳，形成全社會了解、支持、參與治理工作的良好氛圍。

（二）排查整治階段（2021年7月16日—8月31日）。對全市校外培訓進行全面摸排、登記，建立工作臺賬，分類處置。市聯合執(zhí)法組對全市所有培訓機構進行排查整治；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦對本轄區(qū)內的校外培訓機構進行排查整治。對未自行終止辦學的非法校外培訓機構依法依規(guī)予以取締。

（三）鞏固總結階段（2021年9月1日—9月20日）。對專項治理行動進行全面總結，鞏固專項治理成果，同時專項治理行動轉為日常監(jiān)管，建立健全校外培訓機構監(jiān)管長效機制，聯合執(zhí)法組將加強常規(guī)性的監(jiān)督檢查，切實規(guī)范校外培訓秩序。

五、工作機構

為確保專項治理工作形成合力，取得成效，經研究，決定成立霍州市校外培訓機構專項治理行動領導小組：

組 ?長：靳陽陽 市政府副市長

副組長：范燕琴?市政府辦副主任

房文斌?市教科局局長

成 ?員：李海龍?市教科局黨組成員

周云龍?市應急管理局副局長

高琴玲?市市場監(jiān)督管理局副局長

張??峰?市公安局局長助理

張建平?市衛(wèi)體局黨組成員

伍亞娟?市行政審批局黨組成員

喬鵬軍?市住建局副局長

楊生全?市城市管理局副局長

張壯麗?市民政局黨組成員

閆云龍?市消防救援大隊大隊長

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦分管教育工作的負責人為領導小組成員。

領導組下設辦公室，辦公室設在市教科局，辦公室主任由李海龍同志兼任。為加強對校外培訓機構的聯合執(zhí)法檢查，領導小組辦公室抽調各成員單位專門人員組建霍州市校外培訓機構聯合執(zhí)法組，進行執(zhí)法檢查。

六、職責分工

市教科局：負責此次專項治理行動的統(tǒng)籌協(xié)調、信息匯總報送等工作；牽頭組織校外培訓機構的聯合執(zhí)法檢查；負責校外培訓機構培訓行為的監(jiān)管工作及安全隱患的排查、整改等工作。

市應急管理局：負責全面監(jiān)督檢查指導校外培訓機構的安全及應急處置工作。

市市場監(jiān)督管理局：負責校外培訓機構收費、廣告宣傳、食品安全等方面的監(jiān)管工作；對無證無照和違反食品經營行為依照《無證無照經營查處辦法》和《中華人民共和國食品安全法》嚴肅查處。

市公安局：負責對妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務或無理取鬧、尋釁滋事者依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。負責整治民辦培訓機構校園周邊治安環(huán)境。

市衛(wèi)體局：負責校外培訓機構公共衛(wèi)生和疫情防控的監(jiān)管工作；負責面向中小學培訓的體育類校外培訓機構的規(guī)范管理工作。

市行政審批局：負責全市面向中小學生培訓學科類、非學科類的校外培訓機構的審批和終止審批工作；負責做好民辦培訓機構法人登記、變更工作。

市住建局：負責校外培訓機構教育教學房屋的安全檢查工作。

市城市管理局：負責城區(qū)內違章懸掛戶外廣告牌匾的查處工作。

市民政局：負責民辦培訓機構監(jiān)督管理工作。

市消防救援大隊：負責校外培訓機構的消防安全檢查，對消防安全不符合標準、消防安全隱患限期整改不到位的相關經營者，依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦：按照屬地管理原則，負責和配合聯合執(zhí)法組對本行政區(qū)域內的校外培訓機構專項治理及聯合執(zhí)法檢查工作。?

七、工作要求

（一）強化責任意識。各成員單位要進一步提高政治站位，切實加強組織領導，把校外培訓機構專項治理作為當前的一項重要任務。要明確工作任務，壓實工作責任，采取有力措施認真做好校外培訓機構專項治理工作，確保專項治理行動取得實效。

（二）加大宣傳力度。各成員單位要利用政府網站、電視臺等大力宣傳此次專項治理的目的和要求，督促校外培訓機構自覺糾正違法違規(guī)行為；要引導家長樹立正確的教育觀念，理性看待參加校外培訓的作用，不盲從跟風,切實減輕學生的課業(yè)負擔，有效減輕家長的經濟負擔。

（三）建立執(zhí)法聯動機制。在校外培訓機構專項治理行動期間，聯合執(zhí)法組將采取集中檢查、不定期巡查和抽查等方式對全市校外培訓機構進行檢查。專項治理行動結束之后，聯合執(zhí)法組將每月開展一次聯合執(zhí)法檢查，對校外培訓機構的違法違規(guī)行為依法嚴肅查處。

（四）建立信息報送制度。在校外培訓機構專項治理行動期間，各成員單位分別于7月25日、8月10日、8月31日將專項治理工作情況紙質版和電子版報專項治理行動領導小組辦公室（市教科局成職教股，聯系人薛學良，聯系電話：15235765724，郵箱：354784829@qq.com）。

（五）全市范圍內存在非法經營的校外培訓機構，自本《方案》發(fā)布之日起兩日內，必須自行終止辦學，否則將依法依規(guī)上限處罰。

（六）舉報電話：0357—5625171

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