各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門：

《霍州市2022年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。? ?????????????????????

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?霍州市人民政府辦公室

?????????????????????????? ? ?2022年7月15日

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（此件公開發(fā)布）

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霍州市2022年政務(wù)公開工作要點

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2022年霍州市政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，深入貫徹中央省臨汾市關(guān)于深化政務(wù)公開各項決策部署，以公開促落實、促服務(wù)、促監(jiān)管，持續(xù)提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，為建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府奠定堅實基礎(chǔ)。

一、優(yōu)化政務(wù)公開基礎(chǔ)工作

（一）嚴(yán)格把好發(fā)文審查關(guān)。充分利用《擬發(fā)文件公開屬性和政策解讀申報表》做好發(fā)文審查工作。一是審查發(fā)文文種。明確發(fā)文對象和目的，規(guī)范使用發(fā)文文種。二是審查公開屬性。嚴(yán)格落實《政府信息公開條例》第二十條、第二十一條規(guī)定，制發(fā)文件以主動公開為主，沒有明確依據(jù)和理由的，不得將文件屬性認(rèn)定為“不予公開”或“依申請公開”。三是審查政策解讀。解讀材料不能停留在粘原文的層面，要突出核心概念、新舊政策差異、惠企利民舉措及享受條件等實質(zhì)性內(nèi)容。

（二）有序推進(jìn)行政規(guī)范性文件集中公開。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理辦法》（省政府令第274號），鼓勵條件成熟的行政機關(guān)以“規(guī)”字發(fā)文代字對行政規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一編號。暫未能以“規(guī)”字進(jìn)行統(tǒng)一編號的，要明確限定行政規(guī)范性文件的發(fā)文代字，為集中統(tǒng)一公示和規(guī)范審查清理打下堅實基礎(chǔ)。行政規(guī)范性文件要在文件正文末尾注明本文有效期限。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦及市直各部門要逐步梳理匯總本地區(qū)、本部門現(xiàn)行有效規(guī)范性文件，在政府門戶網(wǎng)站專欄集中公開。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及市直各部門出臺的規(guī)范性文件要在5個工作日內(nèi)將文件的文本文檔、PDF文檔送到市政府辦政務(wù)公開室，通過政府網(wǎng)站公開向社會發(fā)布。建立健全行政規(guī)范性文件發(fā)布機制，確保行政規(guī)范性文件及時發(fā)布、動態(tài)更新。

（三）提升依申請公開辦理水平。在辦理依申請公開答復(fù)過程中，要強化與申請人的直接溝通，耐心詢問釋疑，準(zhǔn)確了解申請人訴求，提高答復(fù)的及時性和針對性。出具答復(fù)書要完善格式、內(nèi)容要素（字號、標(biāo)題、申請人名稱、收到申請的日期、答復(fù)的事實依據(jù)及法律依據(jù)、法定救濟(jì)途徑、答復(fù)行政機關(guān)印章和答復(fù)日期等），并合理增加“便民答復(fù)”內(nèi)容，切實保障人民群眾知情權(quán)。

（四）優(yōu)化政策咨詢解讀工作。政策制定機關(guān)應(yīng)充分利用多種平臺、采用多種方式開展政策發(fā)布和宣傳工作，積極向政策執(zhí)行機關(guān)、社會公眾和市場主體開展政策解讀、咨詢、回應(yīng)工作，提高政策知曉度和到達(dá)率。加大政策咨詢窗口建設(shè)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等人民群眾關(guān)注度高的問題。

（五）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺作用，規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄，及時、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動公開內(nèi)容。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。持續(xù)推動政府網(wǎng)站新平臺改版工作，優(yōu)化互動交流、政務(wù)公開、信息檢索等一系列功能；加快推進(jìn)適老化和無障礙改造，增強政府網(wǎng)站智能化服務(wù)水平。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。

（六）認(rèn)真做好政務(wù)輿情回應(yīng)。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。加強政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，出現(xiàn)輿情要做到反應(yīng)迅速、研判科學(xué)、發(fā)聲權(quán)威、處置得當(dāng)。

二、強化重點領(lǐng)域信息公開

（一）做好重大建設(shè)項目信息公開。嚴(yán)格落實國家關(guān)于重大建設(shè)項目信息公開規(guī)定，市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)初審政府年度重大（重點）建設(shè)項目目錄，報政府集體討論通過后在門戶網(wǎng)站公布。根據(jù)公開責(zé)任主體，目錄及與之相關(guān)的批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計變更、有關(guān)施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、有關(guān)竣工等8類信息應(yīng)在政府門戶網(wǎng)站集中公示。

（二）做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開。加強政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業(yè)支持政策及時傳達(dá)至相關(guān)群體。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，重點對基層執(zhí)行機關(guān)開展政策培訓(xùn)，使各項政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實，最大限度利企惠民。及時公布技能培訓(xùn)工種目錄、培訓(xùn)機構(gòu)目錄及評價機構(gòu)目錄，方便群眾參加培訓(xùn)和評價。

（三）做好市場監(jiān)管信息公開。市市場監(jiān)督管理局要牽頭嚴(yán)格落實《反壟斷法》和公平競爭審查制度各項公開規(guī)定。各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”各項公開制度規(guī)定。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，抽查事項（包括隨機抽查事項清單）、抽查計劃、抽查結(jié)果都要通過政府網(wǎng)站和相關(guān)平臺及時、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會公開，并通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，實現(xiàn)陽光監(jiān)管，杜絕任性執(zhí)法。

（四）做好疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，持續(xù)優(yōu)化新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布專欄，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺，重點圍繞疫情防控通知公告、疫情形勢、疫苗接種等發(fā)布權(quán)威信息。持續(xù)發(fā)布疫情防控進(jìn)展信息，及時充分回應(yīng)社會關(guān)切，防止引發(fā)疑慮和不實炒作。

（五）做好行政執(zhí)法信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政執(zhí)法條例》，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度，落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實《個人信息保護(hù)法》，對行政違法行為的曝光，除法律有特別規(guī)定外，不得曝光敏感個人信息。屬法定公開事項或依法確有必要公開的，應(yīng)做去標(biāo)識化處理（包括私家車牌號）。

（六）做好財政信息公開。擴大預(yù)決算公開范圍，規(guī)范推進(jìn)預(yù)決算信息公開。各部門要按照統(tǒng)一要求，確保財政信息公開及時、形式規(guī)范、內(nèi)容完整。加強對財政資金直達(dá)基層及各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金信息公開。持續(xù)深化政府債務(wù)信息公開。

（七）做好教育領(lǐng)域信息公開。嚴(yán)格落實國家義務(wù)教育階段“雙減”要求，完善培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，推進(jìn)民辦教育機構(gòu)（含培訓(xùn)機構(gòu)）辦學(xué)資質(zhì)、經(jīng)營狀況、收費標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務(wù)。

（八）做好道路交管領(lǐng)域信息公開。交管部門要建立定期向社會公開本行政區(qū)內(nèi)交通違法高發(fā)行為、違法點位排行、道路交通擁堵情況的工作機制，對設(shè)置非常規(guī)通行標(biāo)識、新增電子警察等情形，要充分做好告知提醒，防止“以罰代管”“只罰不管”，提升交通安全治理能力。

三、深化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

（一）建立公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄動態(tài)管理制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及市直各部門要全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。建立完善政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄動態(tài)調(diào)整和管理機制，圍繞公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等內(nèi)容，定期動態(tài)調(diào)整主動公開基本目錄。

（二）深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。嚴(yán)格落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法》（建城規(guī)〔2021〕4號）、國家衛(wèi)健委等3部門聯(lián)合印發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開管理辦法》（國衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕43號）等公共企事業(yè)單位信息公開制度，深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開，以有力有效的信息公開，助力監(jiān)督管理的強化和服務(wù)水平的提升。

（三）扎實推進(jìn)村（居）務(wù)公開。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。指導(dǎo)村（居）民委員會建立完善公開事項清單，同時適應(yīng)基層群眾信息獲取習(xí)慣和現(xiàn)實條件，著力加強電話解答、現(xiàn)場解答等政策咨詢渠道建設(shè)，推動政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

四、優(yōu)化線下平臺建設(shè)

（一）提升政務(wù)大廳辦事效率。政務(wù)大廳要以“清晰讀懂一件事”“高效辦成一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制主題服務(wù)包、辦事一本通等綜合性公開產(chǎn)品。需現(xiàn)場辦理、確認(rèn)或報領(lǐng)材料的政務(wù)服務(wù)場所和窗口，從10月起統(tǒng)一施行“排號公示制度”，完善公開預(yù)約、公開排號、公開叫號等流程，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和服務(wù)體驗。

（二）加強政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。市行政審批服務(wù)管理局要加強政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮專區(qū)“實體店”場景效應(yīng)和互動優(yōu)勢，提供親民便民的查詢、解讀、咨詢、回應(yīng)服務(wù)，把政務(wù)公開專區(qū)打造成招商引資、利企便民、展示形象的亮麗“名片”。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要加強工作統(tǒng)籌，定期協(xié)調(diào)解決重點疑難問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及市直各部門主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，并將政務(wù)公開工作作為清廉山西建設(shè)和法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。要配齊配強政務(wù)公開專職工作人員，加強政務(wù)公開經(jīng)費保障，確保政務(wù)公開各項工作順利開展。

（二）加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及市直各部門要加強對工作人員的培訓(xùn)，使其準(zhǔn)確理解掌握新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，切實增強公開意識和能力。大力推行典型引路法，在積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，要善于從日常工作中總結(jié)發(fā)現(xiàn)推工作、抓落實的創(chuàng)新做法，加強交流互鑒，不斷推動全市政務(wù)公開工作創(chuàng)新發(fā)展。

（三）抓好工作落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及市直各部門要結(jié)合工作實際和業(yè)務(wù)重點，梳理形成工作臺賬，逐項推動落實，確保高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。