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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,各有關(guān)單位：

《霍州市促進夜間經(jīng)濟發(fā)展實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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??????????????????????????? 霍州市人民政府辦公室

????????????????????????????? 2022年8月23日

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（此件公開發(fā)布）

霍州市促進夜間經(jīng)濟發(fā)展實施方案

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為加快推動我市夜間經(jīng)濟發(fā)展，豐富城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費供給，促進消費升級，激發(fā)城市活力，更好地滿足人民群眾品質(zhì)化、多元化、便利化的消費需求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家、省、臨汾市促進消費升級的決策部署，以延長夜間營業(yè)時間、打造夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、舉辦夜間消費活動、豐富夜間消費業(yè)態(tài)、提升夜間公共服務(wù)為主要抓手，培育“食、游、購、娛、健、宿”等多元夜間消費市場，點亮“夜間經(jīng)濟”，激發(fā)夜間消費潛力，努力培育一批規(guī)范集中、環(huán)境優(yōu)雅、品質(zhì)高尚的夜經(jīng)濟載體平臺，不斷提高夜經(jīng)濟規(guī)模化、常態(tài)化、大眾化水平，營造高品質(zhì)夜間營商消費環(huán)境，加快形成與現(xiàn)代城市相匹配的夜間經(jīng)濟體系，促進夜間經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

二、工作原則

1.政府運作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導及政策扶持作用，在開發(fā)建設(shè)中的調(diào)節(jié)作用，以及企業(yè)的經(jīng)營主體作用，形成各方參與、協(xié)同推進的工作合力。

2.突出特色，錯位經(jīng)營。結(jié)合地域和行業(yè)特點，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局，既注重歷史傳統(tǒng)特色，又突出時代發(fā)展創(chuàng)新，避免簡單復(fù)制，加快形成多種業(yè)態(tài)并舉、各具特色、融合發(fā)展的格局。

3.注重品質(zhì)，規(guī)范發(fā)展。集中力量抓精品、建示范，立足本地生活服務(wù)，著眼外來商務(wù)商旅，構(gòu)建形式多元、檔次各異、舒適宜居宜商的夜間消費和服務(wù)氛圍，建立規(guī)范管理和服務(wù)保障有機結(jié)合的夜間經(jīng)濟管理保障機制。

三、重點任務(wù)

（一）培育餐飲街區(qū)夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。提升新建南路、州里街燈光展示和停車泊位等配套設(shè)施，推動夜間經(jīng)濟實現(xiàn)從傳統(tǒng)的餐飲，增加購物、休閑、閱讀、美容、運動等多元化夜間經(jīng)濟內(nèi)容，重點培育新建南路餐飲街、州里文化美食街、大眾夜市等夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，形成以美食名吃為主、融合休閑購物、文化體驗、娛樂消費等消費場景的夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，打造集美食風味、文化名牌、休閑娛樂等為一體的夜經(jīng)濟品牌。（責任單位：市商務(wù)局、市城市管理局等單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）

（二）培育文體服務(wù)夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。依托中鎮(zhèn)廣場、全民健身中心、北山公園等城市設(shè)施，大力發(fā)展文藝活動、夜間健身、特色餐飲、文化創(chuàng)意等夜經(jīng)濟形態(tài)。鼓勵個人、企業(yè)引進多元化夜間文娛業(yè)態(tài)項目。推出北山、清雅園“夜游”體驗活動，邀請優(yōu)秀個人、企業(yè)、培訓機構(gòu)在公園內(nèi)設(shè)置茶藝表演、古樂器表演、民俗表演等新一代沉浸式體驗型文化消費內(nèi)容，打造“越夜越美麗”品牌吸引力。鼓勵全民健身中心實施分時段錯價收費，開展夜間健身及體育競技活動，形成文體服務(wù)型特色夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。（責任單位：市文旅局、市衛(wèi)體局等單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）

（三）培育霍東大道夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。依托開元小區(qū)、霍東大道轉(zhuǎn)盤、陽光首府商圈、橡苑小區(qū)商圈和開發(fā)區(qū)工業(yè)園、智創(chuàng)園等環(huán)境資源，在霍東大道、緯三路、經(jīng)十路、緯五路等道路優(yōu)化布局，打造夜間消費集聚區(qū)。鼓勵個人創(chuàng)業(yè)者引進餐飲、休閑娛樂等項目，規(guī)范零散商鋪和流動攤販，劃定功能分區(qū)，規(guī)范經(jīng)營行為，為群眾提供消費場所，繁榮城市東區(qū)經(jīng)濟業(yè)態(tài)。（責任單位：市城市管理局等單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）

（四）培育文旅景區(qū)夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。圍繞鼓樓、祝圣寺、霍州署、觀音廟、媧皇廟等文化旅游場所，進一步提升品質(zhì)、舉辦夜間文化演出，打造美食名吃、體驗娛樂、文化休閑等消費場景，培育豐富多元、特色各異的商業(yè)零售和旅游消費特色夜市。（責任單位：市文旅局等單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）

（五）培育休閑購物型夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。鼓勵引導地下商業(yè)街、萬通時光里商城、香江城商城、華怡商城等大型購物中心、商場延長營業(yè)時間，舉辦“夜間購物節(jié)”，開展促銷讓利活動。鼓勵發(fā)展24小時不打烊的餐飲店、便利店、娛樂場所，探索夜間店鋪營業(yè)精細化管理模式。支持引導豐裕昇超市、家家利超市等大型超市設(shè)置我市名特優(yōu)產(chǎn)品專柜，陳列展銷我市名特優(yōu)產(chǎn)品。（責任單位：市商務(wù)局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局、市文旅局等單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）

四、支持措施

（一）合理規(guī)劃，提升品質(zhì)。把推進夜間經(jīng)濟發(fā)展工作列入市政建設(shè)規(guī)劃和靚城提質(zhì)行動重點工作中，與城市環(huán)境整治工作和美化亮化工程同步實施、同步推進，全面提高我市夜間經(jīng)濟運營的環(huán)境水平。在符合環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消防安全、市政環(huán)衛(wèi)等相關(guān)規(guī)定，不擾民、不影響交通秩序、不污染環(huán)境等前提下，經(jīng)有關(guān)部門審批許可，視情況劃定夜間經(jīng)濟經(jīng)營范圍，晚20至24時放寬相關(guān)擺賣管制，商戶可在指定范圍內(nèi)開展商業(yè)經(jīng)營和推廣活動。（責任單位：市城市管理局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境分局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊、市交警大隊等相關(guān)單位）

（二）疏導交通，保障出行。進一步強化夜間交通秩序管制和疏導，逐步優(yōu)化夜間公共交通路線設(shè)置，適當延長公共交通夜間經(jīng)營時間，嚴厲打擊和取締黑車，規(guī)范出租車管理。要結(jié)合道路交通實際，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排夜間臨時停車、臨時取消道路隔離等促進夜間經(jīng)濟發(fā)展的工作措施。（責任單位：市交警大隊、市交通運輸局、市城市管理局等相關(guān)單位）

（三）強化管理，規(guī)范經(jīng)營。充分考慮夜間經(jīng)濟特點，完善水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設(shè)施，完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務(wù)功能，加強對夜間經(jīng)濟特別是人口密集區(qū)、特定消費場所的消防安全、食品安全、治安等方面進行嚴格監(jiān)督檢查，為夜間經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障。同時落實長效管理機制，加強日常管理，營造安全、整潔、有序的消費環(huán)境。（責任單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市城市管理局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊、國網(wǎng)霍州市供電公司等相關(guān)單位）

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。為推進全市夜間經(jīng)濟發(fā)展工作，著力解決推動夜間經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題，經(jīng)研究，決定成立霍州市促進夜間經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組（詳見附件），負責協(xié)調(diào)指導夜間經(jīng)濟發(fā)展的各項工作。各有關(guān)部門要各負其責，對發(fā)展夜間經(jīng)濟形成共識，結(jié)合部門職能，主動出臺支持夜間經(jīng)濟健康發(fā)展的舉措，扶持夜間經(jīng)濟主體發(fā)展壯大。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要結(jié)合轄區(qū)實際，做好轄區(qū)夜間經(jīng)濟項目建設(shè)、運營服務(wù)，指導夜間經(jīng)濟消費街區(qū)建立專屬管理機構(gòu)，聘請專業(yè)團隊開展運營，促進夜間經(jīng)濟健康發(fā)展。

（二）強化政策支持。建立審批綠色通道，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低夜間經(jīng)濟街區(qū)經(jīng)營主體準入門檻，簡化審批程序。借鑒先進城市經(jīng)驗，研究制定促進夜間經(jīng)濟發(fā)展配套政策措施，積極扶持夜間經(jīng)濟發(fā)展。加強對夜間經(jīng)濟經(jīng)營者的技能培訓，從政策上給予扶持，鼓勵就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。規(guī)范夜間經(jīng)濟收費管理行為，降低夜間經(jīng)營成本。鼓勵餐飲娛樂、文化娛樂、教育健身等夜間市場主體開展延時服務(wù)活動，形成全社會支持夜間經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

（三）強化督導考核。將促進夜間經(jīng)濟發(fā)展列入市政府年度重點工作，加強監(jiān)督考核。有關(guān)部門要制定落實促進夜間經(jīng)濟發(fā)展配套政策措施，市促進夜間經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室負責考評監(jiān)督工作，建立項目推進調(diào)度、考核、通報、問責機制，確保任務(wù)明確、措施得力、責任到位，形成全市推動夜間發(fā)展強大合力。

（四）強化宣傳引導。通過廣播、電視、報刊、微信公眾號、公共電子屏等媒體平臺和宣傳手段，加大夜間經(jīng)濟發(fā)展工作宣傳力度，向廣大消費者提供形式多樣、內(nèi)容豐富的夜間消費資訊服務(wù)，不斷培育壯大夜間消費群體和經(jīng)營主體，營造夜間經(jīng)濟繁榮與發(fā)展的良好氛圍。