各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)部門(mén):

?《霍州市推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

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???????????????????????????霍州市人民政府辦公室

?????????????????????????????2022年12月14日

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

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霍州市推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)施方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《山西省人工影響天氣能力建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（晉氣發(fā)〔2021〕27號(hào)）和《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2022〕18號(hào)）文件精神，推動(dòng)我市人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，著力提升全市人工影響天氣工作作業(yè)能力和服務(wù)效益，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市決策部署，準(zhǔn)確把握人工影響天氣基礎(chǔ)性、公益性定位，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、科技支撐和體制保障，不斷提高作業(yè)能力、管理水平和服務(wù)效益，發(fā)揮人工影響天氣“保豐、增綠、減災(zāi)”作用，建立“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌布局、協(xié)同作業(yè)”的人工影響天氣指揮作業(yè)體系，做到“一年四季不放松、每次過(guò)程不放過(guò)”，全年“全方位、全時(shí)段、全覆蓋”開(kāi)展人工增雨（雪）作業(yè)，逐步推進(jìn)全市人工影響天氣能力建設(shè)。

二、做好重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)保障

（一）服務(wù)農(nóng)業(yè)“保豐”，減少災(zāi)害損失。完善氣象和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大增雨（雪）、防雹作業(yè)力度，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。主要在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、林果產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)、大型農(nóng)業(yè)園區(qū)，科學(xué)合理布設(shè)人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，組織開(kāi)展人工增雨（雪）作業(yè)。（責(zé)任單位：市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（二）服務(wù)生態(tài)增綠，增加水源補(bǔ)給。圍繞全市生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、河流水庫(kù)蓄水，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和區(qū)域合作，開(kāi)展常態(tài)化、科學(xué)性人工增雨（雪）作業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境、增加重要水源地水源補(bǔ)給，筑牢綠色生態(tài)保護(hù)屏障。（責(zé)任單位：市氣象局、市自然資源局、市水利局、市林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（三）服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)，做好應(yīng)急保障。完善不同區(qū)域應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)火險(xiǎn)、干旱、冰雹等事件的人工影響天氣應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)針對(duì)性人工影響天氣作業(yè)。圍繞大氣污染防治，科學(xué)布設(shè)新型作業(yè)裝備，適時(shí)開(kāi)展針對(duì)重污染天氣的人工影響天氣作業(yè)。根據(jù)重大活動(dòng)需要，建立人工影響天氣演練和聯(lián)動(dòng)作業(yè)工作機(jī)制，保障重大活動(dòng)順利開(kāi)展。（責(zé)任單位：市氣象局、市生態(tài)環(huán)境分局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

三、增強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力

（四）提升人影監(jiān)測(cè)分析和科學(xué)研判能力。聚焦全市人工影響天氣重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域，優(yōu)化氣象探測(cè)裝備布局，構(gòu)建空天地云水資源立體探測(cè)系統(tǒng)。在全市新建1部雙偏振X波段有源相控陣天氣雷達(dá)，補(bǔ)齊衛(wèi)星、雷達(dá)探測(cè)短板，完成人工影響天氣保障基地（山西）霍州超級(jí)站的建設(shè)，為人工影響天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮作業(yè)和效果評(píng)估提供基礎(chǔ)支撐。嚴(yán)密監(jiān)視過(guò)境天氣形勢(shì)，積極研判人工影響天氣潛勢(shì)，科學(xué)制定作業(yè)方案，大力提升服務(wù)能力和效益。（責(zé)任單位：市氣象局、市發(fā)改局、市財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（五）推進(jìn)人工影響天氣指揮作業(yè)體系建設(shè)。推進(jìn)人工影響天氣指揮作業(yè)體系建設(shè)，完善人工影響天氣指揮平臺(tái)、空域申請(qǐng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及云水資源評(píng)估和催化條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，提高指揮作業(yè)能力和效率。（責(zé)任單位：市氣象局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（六）做好全市人影標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)作業(yè)裝備和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，新建3套固定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)和1套增雨煙爐，實(shí)現(xiàn)作業(yè)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。在村落密集地區(qū)推廣應(yīng)用彈體爆碎式增雨火箭彈，提高增雨作業(yè)安全性。建設(shè)監(jiān)測(cè)與作業(yè)一體化的智能物聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)，提高地面人工影響天氣作業(yè)效率。完善物聯(lián)網(wǎng)、智能識(shí)別、電子芯片、信息安全等技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)火箭發(fā)射系統(tǒng)的安全鎖定裝置加裝率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市氣象局、市公安局、市財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（七）完善人工影響天氣作業(yè)保障機(jī)制。將人工影響天氣工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)人工影響天氣能力提升工程，強(qiáng)化能力建設(shè)。打破地域界限科學(xué)規(guī)劃作業(yè)布局，按照15公里網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化地面固定作業(yè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)固定作業(yè)站點(diǎn)基礎(chǔ)布局全覆蓋。糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)林果區(qū)及生態(tài)保護(hù)與修復(fù)區(qū)，按照10公里網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加標(biāo)準(zhǔn)化地面固定作業(yè)站點(diǎn)，高海拔山區(qū)科學(xué)布設(shè)地面增雨煙爐，擴(kuò)大覆蓋范圍。（責(zé)任單位：市氣象局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（八）加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人工影響天氣科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，將人工影響天氣高層次人才納入我市人才培養(yǎng)計(jì)劃。加大人才引進(jìn)力度，增強(qiáng)人工影響天氣科技隊(duì)伍力量。健全作業(yè)人員職業(yè)保障，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)公益崗等方式統(tǒng)籌解決作業(yè)人員相關(guān)工作待遇。健全作業(yè)人員技術(shù)等級(jí)評(píng)定、績(jī)效考核制度、聘用管理制度和激勵(lì)機(jī)制。完善作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、人身意外傷害和公眾責(zé)任保險(xiǎn)等保障制度。（責(zé)任單位：市氣象局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

四、保障措施

（九）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善霍州市人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市人工影響天氣工作的總體規(guī)劃、政策指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)人工影響天氣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，把人工影響天氣作為常規(guī)性工作來(lái)抓，明晰組織實(shí)施、安全監(jiān)管事權(quán)責(zé)任，強(qiáng)化作業(yè)業(yè)務(wù)、設(shè)施裝備、作業(yè)隊(duì)伍保障，不斷強(qiáng)化能力建設(shè)。（責(zé)任單位：市人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（十）完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，建立分工協(xié)作、統(tǒng)籌集約的人工影響天氣工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。協(xié)同做好全市人工影響天氣工程建設(shè)、科技研發(fā)攻關(guān)、業(yè)務(wù)運(yùn)行保障及監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面的工作。（責(zé)任單位：市人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（十一）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大投入，將人工影響天氣能力建設(shè)、作業(yè)、運(yùn)維等經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，形成穩(wěn)定的地方財(cái)政投入機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“全方位、全時(shí)段、全覆蓋”人工影響天氣財(cái)政支撐保障。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局、市氣象局）

（十二）依法依規(guī)管理。嚴(yán)格執(zhí)行氣象法、人工影響天氣管理?xiàng)l例、民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，完善配套規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保各類(lèi)組織依法依規(guī)開(kāi)展人工影響天氣相關(guān)活動(dòng)。加快人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平。（責(zé)任單位：市氣象局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）