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        發(fā)布機(jī)構(gòu): 霍州市人民政府辦公室 索 引 號:
        標(biāo)     題: 霍州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)霍州市2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知 成文日期: 2023-10-26
        文     號: 霍政辦發(fā)〔2023〕43號 發(fā)布日期: 2023-10-27
        主題分類: 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) 主 題 詞:
        【字體:

        各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,各有關(guān)部門:

        《霍州市2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

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        ???????????????????????????霍州市人民政府辦公室

        ???????????????????2023年10月26日

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        (此件公開發(fā)布)


        霍州2023—2024年秋冬季大氣污染

        綜合治理攻堅行動方案

        ?

        為全面打好2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn),推動全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,切實保障人民群眾身體健康,根據(jù)《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》(臨政辦發(fā)〔2023〕39號)文件精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。

        一、攻堅要求

        以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),以汾河谷地環(huán)境綜合治理走在前作表率為目標(biāo),以常態(tài)化治理管控和重污染天氣應(yīng)急管控為抓手,深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,強(qiáng)化污染治理,實施差異化管控,嚴(yán)格考核問責(zé),確保各項措施落到實處,圓滿完成上級下達(dá)的秋冬季和年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。

        二、攻堅目標(biāo)

        完成上級下達(dá)的2023—2024年秋冬季空氣質(zhì)量兩個階段改善目標(biāo)(2023年10—12月、2024年1—3月PM2.5濃度和重度及以上污染天數(shù)分別達(dá)到控制指標(biāo))和2023年大氣環(huán)境指標(biāo)任務(wù)。

        三、攻堅措施

        (一)開展結(jié)構(gòu)性污染整治

        1.全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、能耗雙控、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物倍量削減等要求,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境分局、市行政審批局、市能源局等有關(guān)單位)

        2.深入實施散煤污染治理。以確保群眾安全過冬、溫暖過冬為前提,因地制宜推進(jìn)清潔取暖改造工作,10月底前,完成514戶居民清潔取暖改造任務(wù),同步將完成改造的區(qū)域劃定為禁煤區(qū)。依法劃定高污染燃料禁燃區(qū),細(xì)化禁燃管理要求,打擊違法銷售散煤行為,鞏固散煤治理成效,加大散煤復(fù)燒監(jiān)管力度,嚴(yán)禁已完成清潔取暖改造的用戶散煤復(fù)燒。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,12月底前完成年度煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤清潔能源替代工作,建立農(nóng)業(yè)散煤設(shè)施清單,完成農(nóng)業(yè)用煤設(shè)施清潔能源替代工作任務(wù)。持續(xù)開展散煤、柴禾、燃煤設(shè)施“三清零”工作,夯實采暖季散煤禁燒基礎(chǔ)。加強(qiáng)居民采暖用氣、用電供應(yīng),保障居民采暖使用。提前調(diào)配儲存潔凈煤,確保禁燃區(qū)內(nèi)居民正常使用。(責(zé)任單位:市能源局、市生態(tài)環(huán)境分局、市發(fā)改局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

        3.加快推進(jìn)運(yùn)輸清潔化改造。新建或遷建大宗貨物年運(yùn)輸量150萬噸以上的企業(yè)、物流園區(qū),原則上要接入鐵路專用線。加快鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè),煤炭、火電等行業(yè)中長距離運(yùn)輸主要采用鐵路運(yùn)輸,短距離優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源貨車,出省煤炭原則上采用鐵路運(yùn)輸,煤炭行業(yè)清潔運(yùn)輸貨運(yùn)量同比提高5個百分點。除應(yīng)急救援、救護(hù)等特殊用途車輛外,新增或更新的公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域車輛中新能源比例不低于80%,推動清掃保潔車輛全部使用新能源車輛。加快推動國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車淘汰更新,并按照要求進(jìn)行集中拆解,禁止已淘汰車輛非法營運(yùn)或進(jìn)入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局、市能源局、市工信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市城管局、市財政局、市交警大隊等有關(guān)單位)

        (二)深入推進(jìn)鍋爐、爐窯綜合整治

        4.嚴(yán)格落后燃煤鍋爐、爐窯淘汰更新。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境部、省政府、臨汾市政府工作要求,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門信息共享,開展全面排查,完善鍋爐和爐窯清單,覆蓋全燃料種類、各行業(yè)領(lǐng)域、不同爐型。開展35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐(含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施)淘汰“回頭看”,對發(fā)現(xiàn)的違法使用鍋爐,嚴(yán)格采用拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等方式,依法依規(guī)予以徹底淘汰。嚴(yán)控新增燃煤鍋爐,除集中供暖外原則上不再審批新建,確有必要建設(shè)的,依法落實煤炭消費(fèi)等量或減量替代,達(dá)到超低排放要求,并納入鍋爐清單統(tǒng)一監(jiān)管。夯實煤氣發(fā)生爐淘汰工作成效,嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)使用。堅決取締淘汰燃煤熱風(fēng)爐。對使用煤炭、重油等高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等爐窯以及燃料類煤氣發(fā)生爐,加快推動使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、集中供熱等進(jìn)行替代。12月底前,全面完成燃煤鍋爐和煤氣發(fā)生爐淘汰工作任務(wù)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市行政審批局;配合單位:市能源局、市工信局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

        5.深入推進(jìn)鍋爐、爐窯綜合治理。開展鍋爐、爐窯簡易低效治理設(shè)施排查整治工作,對脫硫脫硝除塵治理工藝適用性、關(guān)鍵組件表計和控制系統(tǒng)完備性、裝備質(zhì)量可靠性、治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和自行監(jiān)測規(guī)范性等為重點內(nèi)容進(jìn)行全面排查整治。制定專項整治方案,對沒有達(dá)標(biāo)排放能力的予以淘汰,對裝備質(zhì)量低劣、關(guān)鍵組件缺失、自動化控制水平低的進(jìn)行升級,對運(yùn)行維護(hù)不到位的實施全面整改。開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造工作“回頭看”,已完成改造的,加強(qiáng)低氮燃燒系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù);推動取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥,確需保留的可通過設(shè)置電動閥、氣動閥或鉛封等方式加強(qiáng)監(jiān)管,有分布式控制系統(tǒng)(DCS)的將開關(guān)閥開度信號接入DCS。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用爐具,配套袋式等高效除塵設(shè)施,氮氧化物排放濃度難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的應(yīng)配備脫硝設(shè)施,禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料;加大生物質(zhì)鍋爐排放監(jiān)管力度,以燃煤鍋爐直接改燃類為重點,開展抽查抽測,對于污染物無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,依法依規(guī)實施整治。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局;配合單位:市市場監(jiān)管局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

        6.加強(qiáng)無組織排放管控。組織開展水泥、鑄造、磚瓦、煤炭洗選等行業(yè)無組織排放專項整治,實施粉狀、粒狀等易起塵物料儲存及輸送過程密閉和封閉改造,破碎、粉磨、篩分、混合、打磨、切割、投料、出料(渣)等工藝環(huán)節(jié)及非封閉式爐窯,無法在密閉設(shè)備、密閉空間進(jìn)行作業(yè)的,應(yīng)設(shè)置集氣罩,根據(jù)廢氣排放特征確定集氣罩安裝位置、罩口面積、吸入風(fēng)速等,確保應(yīng)收盡收,并配套建設(shè)靜電、袋式等高效除塵設(shè)施。全面持續(xù)排查脫硫脫硝除塵設(shè)施及煙道、爐體密閉負(fù)壓情況,杜絕煙氣泄漏,對存在的違法行為嚴(yán)格依法處理處罰。12月底前,全面完成無組織排放專項整治工作。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局;配合單位:市能源局、市工信局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

        (三)實施工業(yè)企業(yè)污染減排

        7.全力實施超低排放改造。夯實已完成超低排放改造水泥等企業(yè)污染減排實效,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,確保污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)評估監(jiān)測工作質(zhì)量管理,對評估監(jiān)測弄虛作假的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消相關(guān)優(yōu)惠政策,績效等級降為D級,并按規(guī)定對相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行處理。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局;配合單位:市工信局、市能源局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

        8.扎實推進(jìn)VOCs綜合治理工程。以工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運(yùn)銷為重點,推進(jìn)低(無)VOCs含量原輔材料源頭替代、儲罐綜合治理、裝卸廢氣收集治理、敞開液面逸散廢氣治理、加油站油氣綜合治理、汽修行業(yè)噴烤漆治理、有機(jī)廢氣收集處理設(shè)施升級改造等。完成采用單一低溫等離子、光氧化、光催化、非水溶性揮發(fā)性有機(jī)物廢氣采用單一噴淋吸收等低效治理揮發(fā)性有機(jī)物工藝的企業(yè)升級改造工作。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行管理,規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR),全面提升動靜密封點精細(xì)化管理水平;強(qiáng)化有機(jī)廢氣旁路綜合整治,確需保留的應(yīng)急旁路要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控,嚴(yán)格禁止非應(yīng)急狀態(tài)下偷排放散。12月底前,完成企業(yè)VOCs治理設(shè)施建設(shè)改造、VOCs無組織排放治理、儲罐及裝載設(shè)施廢氣綜合治理工作任務(wù)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)單位)

        9.實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。對16個重點行業(yè)企業(yè),按照環(huán)??冃У燃壓褪胤ㄇ闆r,對照重污染天氣橙色預(yù)警時停限產(chǎn)要求,實施差異化錯峰生產(chǎn)管控。管控措施在秋冬季大氣污染綜合治理期間分兩個階段執(zhí)行,第一階段為2023年10月20日—12月31日,第二階段為2024年1月1日—3月31日,兩個階段按比例分別實施管控。錯峰生產(chǎn)管控要求按規(guī)定納入排污許可證內(nèi)容,依法依規(guī)實施管理。對符合規(guī)定需納入保障類的工業(yè)企業(yè),按照相關(guān)程序報送上級部門同意后,可豁免錯峰生產(chǎn)。

        (1)磚瓦行業(yè)

        ①A級和引領(lǐng)性企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

        ②B級企業(yè),停產(chǎn)66天。

        ③C級企業(yè)和無獨立熱源的非引領(lǐng)性企業(yè),停產(chǎn)82天。

        ④D級和其他非引領(lǐng)性企業(yè),停產(chǎn)。

        (2)粉磨站(礦渣粉)行業(yè)

        ①引領(lǐng)性企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

        ②非引領(lǐng)性企業(yè)中,全面完成超低排放改造任務(wù)的,配料、粉磨工序停產(chǎn)50%,未完成的全面停產(chǎn)。

        (3)洗煤、混凝土攪拌行業(yè)

        攻堅期間出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的,停產(chǎn)2個月。

        (責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市能源局等有關(guān)單位)

        10.實施排放濃度排污總量雙控。嚴(yán)格落實《臨汾市聯(lián)防聯(lián)控縣重點企業(yè)排放濃度和排污總量雙控實施方案》要求,全面實施重點企業(yè)污染物排放濃度和排污總量雙控,將日均排放濃度和年排污總量列為排污許可證相應(yīng)限值內(nèi)容,對日均排放濃度和年排污總量超出雙控要求的依法實施行政處罰,并采取措施予以改正。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局;配合單位:市工信局、市能源局、市行政審批局等有關(guān)單位)

        11.嚴(yán)格錯峰措施置換審核。對涉及居民供熱保障等民生類企業(yè),確需調(diào)整錯峰生產(chǎn)管控措施的,由市政府制定污染物排放等量置換措施并提出申請,經(jīng)臨汾市政府批準(zhǔn)后,根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局等有關(guān)單位)

        (四)開展面源污染管控

        12.加強(qiáng)工地裸地?fù)P塵管控。加大建筑、市政、拆遷等施工工地?fù)P塵管控力度,嚴(yán)格落實“六個百分百”,裸露地面全部采用土工布、綠網(wǎng)等苫蓋。強(qiáng)化土石方作業(yè)灑水抑塵,嚴(yán)格實施作業(yè)車輛和機(jī)械沖洗,嚴(yán)禁帶泥攜塵上路。占地面積5000平方米及以上的工地全部安裝視頻監(jiān)控或揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)施,并與住建、生態(tài)環(huán)境、城管等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。對城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場所以及廢舊廠區(qū)等進(jìn)行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。(牽頭單位:市住建局;配合單位:市城管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境分局、霍州公路段等有關(guān)單位)

        13.強(qiáng)化道路清掃保潔。強(qiáng)化城市道路清掃保潔,持續(xù)開展道路清洗沖洗工作,大風(fēng)、降雨過后要立即實施清掃清洗,加密清掃保潔作業(yè)頻次,嚴(yán)格達(dá)到清潔標(biāo)準(zhǔn)要求。(責(zé)任單位:市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、霍州公路段等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

        14.監(jiān)測重點區(qū)域揚(yáng)塵。對進(jìn)入城市市區(qū)主要道路(高速公路除外)及每日使用貨車和工程機(jī)械500輛以上的重點企業(yè)、場所主要進(jìn)出道路設(shè)置固定式揚(yáng)塵監(jiān)測站點,開展道路揚(yáng)塵監(jiān)測。鼓勵開展道路積塵負(fù)荷走航監(jiān)測。持續(xù)開展降塵量監(jiān)測考核,月平均降塵量不得高于7噸/平方公里。(責(zé)任單位:市工信局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境分局、霍州公路段等有關(guān)單位)

        15.開展“三清零”抽查檢查。11月起,組織對散煤、柴禾、燃煤設(shè)施“三清零”工作成果進(jìn)行抽查檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照《臨汾市大氣污染整治攻堅量化問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)處理。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市能源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

        16.加大露天焚燒管控。堅持“疏堵結(jié)合、以用促禁”,統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用與禁燒工作。完善綜合利用政策措施,加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo),因地制宜選擇秸稈還田模式,提升科學(xué)規(guī)范化還田水平。健全秸稈收儲運(yùn)體系,推進(jìn)秸稈高效離田、產(chǎn)業(yè)化利用,培育壯大秸稈加工利用主體。深入推進(jìn)秸稈禁燒管控,完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等基層組織作用,加強(qiáng)田間地頭禁燒巡查管理。充分運(yùn)用視頻監(jiān)控、無人機(jī)航拍、網(wǎng)格巡查等方式,深入開展秸稈、垃圾及其他生物質(zhì)等露天焚燒管控,堅決遏制露天焚燒多發(fā)、蔓延勢頭,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)予以處置,對監(jiān)管不到位的責(zé)任人員嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境分局、市公安局等有關(guān)單位;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

        17.依法管控?zé)熁ū瘛?/span>嚴(yán)格落實禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹清繳處置工作,杜絕違規(guī)燃放污染環(huán)境問題。(牽頭單位:市公安局;配合單位:市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

        18.嚴(yán)格餐飲油煙管控。加強(qiáng)餐飲從業(yè)單位日常管理,督促正常使用并定期清洗油煙凈化設(shè)施,做好臺賬記錄。堅決查處不在指定區(qū)域從事露天燒烤行為。強(qiáng)化餐飲廢氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)運(yùn)用,對超標(biāo)排放問題依法實施處罰。(牽頭單位:市城管局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

        19.減少養(yǎng)殖業(yè)氨排放。以減排潛力大以及惡臭投訴集中的規(guī)模化養(yǎng)殖場為重點,加強(qiáng)養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè),推動氨等惡臭氣體治理設(shè)施建設(shè),做好氨排放監(jiān)測監(jiān)管,探索建立畜禽養(yǎng)殖氨排放控制技術(shù)體系。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局;配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

        (五)開展移動源污染管控

        20.實施重、中型車輛繞行管控。持續(xù)開展大氣污染防治綠色運(yùn)輸示范區(qū)管控,實施重、中型柴油貨車、燃?xì)庳涇嚭蜕⒀b物料運(yùn)輸車輛優(yōu)化通行管理,采用駐點檢查和電子抓拍等方式,對違規(guī)車輛進(jìn)行處置,全面降低重、中型車輛對城區(qū)空氣質(zhì)量影響。責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市交警大隊、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位)

        21.嚴(yán)格入城重、中型車輛管控。加強(qiáng)進(jìn)入城市建成區(qū)的重、中型車輛管控,不符合規(guī)定的不予許可通行。禁止燃油、燃?xì)庠淋囘M(jìn)入市區(qū)違規(guī)拉運(yùn)。重污染天氣預(yù)警期間,非電能、氫能混凝土攪拌車不得進(jìn)入市區(qū)運(yùn)營作業(yè)。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市交警大隊、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位)

        22.加強(qiáng)非道機(jī)械低排放區(qū)管控。嚴(yán)格非道路移動機(jī)械低排放區(qū)域管控,低排放區(qū)域內(nèi)禁止使用國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。鼓勵使用單位采用國四排放標(biāo)準(zhǔn)或電動工程機(jī)械。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市住建局等有關(guān)單位)

        (六)開展重污染天氣應(yīng)急管控

        23.修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。對照省、臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,按要求修訂發(fā)布霍州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范重污染天氣應(yīng)對工作流程,完善預(yù)警管理體系。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局;配合單位:市應(yīng)急管理局)

        24.強(qiáng)化重污染天氣過程應(yīng)對。落實部門定期會商、專家綜合研判、及時發(fā)布預(yù)警、督促指導(dǎo)響應(yīng)、適時協(xié)商減排、預(yù)警效果評估等重污染天氣過程應(yīng)對工作要求,最大限度降低重污染天氣影響程度。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局;配合單位:市氣象局、市工信局、市能源局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市交警大隊等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

        (七)開展專項執(zhí)法檢查

        25.開展工業(yè)企業(yè)管控專項檢查。按照重點區(qū)域重點查、關(guān)鍵企業(yè)查關(guān)鍵點、問題企業(yè)盯住查、績效等級高的企業(yè)無事不擾的原則,采取企業(yè)自查、專項檢查、適時突查方式,對工業(yè)企業(yè)落實管控措施情況進(jìn)行檢查,依法打擊各類涉氣環(huán)境違法行為。對秋冬季期間存在環(huán)境問題受到行政處罰的A、B(含B-)級和引領(lǐng)性企業(yè),按規(guī)定降低績效評定等級,實施加嚴(yán)管控。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境分局)

        26.開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查。2024年3月底前,對排污單位自行監(jiān)測和社會化檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)的執(zhí)法監(jiān)測情況開展部門聯(lián)合監(jiān)督檢查,加大對監(jiān)測點位設(shè)置、儀器設(shè)備功能參數(shù)、原始監(jiān)測記錄、自行監(jiān)測信息公開的檢查力度,推動委托單位保存原始監(jiān)測記錄,更換性能不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的自動監(jiān)測儀器設(shè)備,強(qiáng)化手工監(jiān)測報告和過程數(shù)據(jù)的平臺化管理,嚴(yán)厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假以及出具虛假檢測、對比報告等行為,公開曝光人為干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)、單位和人員名單。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境分局;配合單位:市公安局)

        27.開展面源污染管控專項檢查。秋冬季綜合大氣污染綜合治理攻堅期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要持續(xù)開展施工工地、散煤、露天焚燒、煙花爆竹、餐飲等面源污染管控工作專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題,保障面源污染各項管控措施落實到位。(責(zé)任單位:市大氣污染防治行動領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位)

        28.開展車輛和非道機(jī)械管控專項檢查。10月起,針對主要物流通道和涉大宗貨物運(yùn)輸?shù)墓さV企業(yè)、施工工地、鐵路貨場等重點場所,開展重型載貨車輛和非道路移動機(jī)械專項檢查,實現(xiàn)重點場所全覆蓋,嚴(yán)肅查處國六燃?xì)廛囘`規(guī)拆除三元催化器、柴油貨車顆粒物捕集器不正常運(yùn)行、違規(guī)銷售使用不符合要求的非道路移動機(jī)械、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、車輛檢驗機(jī)構(gòu)違規(guī)檢測弄虛作假等問題。2024年3月底前,組織開展排放檢驗機(jī)構(gòu)專項檢查,嚴(yán)查檢驗過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機(jī)構(gòu),重點核查分析儀和工控機(jī)之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件。按照國家統(tǒng)一要求,統(tǒng)籌開展新生產(chǎn)貨車和非道路移動機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管,核查核實環(huán)保信息公開、污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)(OBD)、在線監(jiān)控和排放等情況,基本實現(xiàn)系族全覆蓋。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境分局、市交警大隊、市市場監(jiān)管局等有關(guān)單位)

        29.開展油品合規(guī)情況專項檢查。完善在用油品溯源機(jī)制,開展專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油品問題線索進(jìn)行追溯,依法追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。開展生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量日常監(jiān)督抽查抽測,依法清理取締黑加油站點、非法流動加油車、非法自備油罐。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局;配合單位:市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位)

        (八)開展監(jiān)測管控能力提升行動

        30.加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境空氣PM2.5組分、VOCs監(jiān)測站點及路邊交通、產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境空氣監(jiān)測站點建設(shè),力爭12月底前建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點并與國家、省、臨汾市平臺聯(lián)網(wǎng),進(jìn)一步健全全市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)報體系,提高預(yù)報精準(zhǔn)率。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局;配合單位:市財政局、市氣象局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)

        31.提升涉氣環(huán)境問題處理能力。充分發(fā)揮大氣污染防治專家團(tuán)隊技術(shù)支撐作用,開展空氣質(zhì)量分析研判、站點和企業(yè)涉氣問題線上調(diào)度、企業(yè)專家線下排查走航、重點問題精準(zhǔn)幫扶等服務(wù),提升管控針對性和有效性。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局;配合單位:市財政局)

        四、保障措施

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍州市2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市大氣污染防治行動領(lǐng)導(dǎo)組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌推進(jìn)攻堅行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實工作機(jī)制,一級抓一級、層層抓落實。

        (二)細(xì)化工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要對照攻堅方案要求,結(jié)合各自職責(zé),明確工作任務(wù),細(xì)化工作措施,抓好工作落實,要把工業(yè)企業(yè)錯峰管控要求傳達(dá)通知到相關(guān)企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)制定錯峰停限產(chǎn)具體措施,同時,要對重點企業(yè)實施專人駐廠監(jiān)管,確保攻堅措施落實到位。

        (三)分解控制目標(biāo)。市大氣辦要根據(jù)上級對我市下達(dá)的2023年10—12月和2024年1—3月PM2.5濃度控制目標(biāo)和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo),每月對各單位任務(wù)完成情況進(jìn)行通報,對未完成的予以警示。

        (四)定期調(diào)度總結(jié)。市大氣辦要加大攻堅工作調(diào)度力度,及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門工作進(jìn)展,對存在的問題要進(jìn)行指導(dǎo)督促,確保工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、存在問題妥善解決;要每日通報重點工作情況,每周進(jìn)行小結(jié)分析,定期形成總結(jié)報市委市政府。

        (五)嚴(yán)格考核問責(zé)。將攻堅工作措施落實情況納入各單位年度績效考核內(nèi)容,列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評內(nèi)容,考核考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、管理使用的重要參考。對攻堅工作措施落實不力的,按照《臨汾市大氣污染整治攻堅量化問責(zé)辦法》進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

        (六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要強(qiáng)化攻堅工作的宣傳報道,及時通報工作進(jìn)展,主動報道亮點工作和先進(jìn)經(jīng)驗,積極引導(dǎo)全社會支持參與攻堅工作,推動攻堅取得實效。市融媒體中心等要跟蹤開展攻堅工作宣傳報道,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對工作推進(jìn)不力的要進(jìn)行公開曝光。


        相關(guān)解讀: 【圖片解讀】《關(guān)于印發(fā)霍州市2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》
          

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