各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市北益昌橋南省考斷面2024年達優(yōu)良攻堅方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

?

?

?霍州市人民政府辦公室

?2024年3月21日

?

（此件公開發(fā)布）

?

霍州市北益昌橋南省考斷面

2024年達優(yōu)良攻堅方案

?

為進一步改善省考斷面水質(zhì)，全力攻堅北益昌橋南省控斷面達優(yōu)良，深化水污染治理，促進全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提升，加快實現(xiàn)“一泓清水入黃河”目標(biāo)，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、基本情況

北益昌斷面是汾河進入臨汾市境內(nèi)的第一個省考斷面，斷面水質(zhì)對臨汾下游水質(zhì)有直接影響。2023年斷面水質(zhì)中氨氮1.15mg/L³、總磷0.233mg/L³、COD35.7mg/L³、高錳酸鹽指數(shù)6.6mg/L³（按地表Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)氨氮超15%、總磷超16.5%、COD超78.5%、高錳酸鹽指數(shù)超10%），水質(zhì)類別為V類。2024年1-2月斷面水質(zhì)中氨氮1.05mg/L³、總磷0.158mg/L³、COD27.8mg/L³、高錳酸鹽指數(shù)5.5mg/L³，水質(zhì)類別為Ⅳ類。目前我市存在部分排污口出水水質(zhì)不穩(wěn)定、污水處理廠溢流、污水不能全部收集、管網(wǎng)破損直排等問題，影響北益昌斷面水質(zhì)的穩(wěn)定，北益昌斷面水質(zhì)距達優(yōu)良仍有較大差距。

二、工作目標(biāo)

2024年全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，北益昌橋南斷面達地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

三、攻堅任務(wù)

（一）推進汾河支流水生態(tài)化治理

在汾河支流入汾口建設(shè)“表面流+潛流”人工濕地，利用生態(tài)化工程治理汛期農(nóng)業(yè)面源污染，提升河流納污及自凈能力，改善支流入干流水質(zhì)。2025年7月底前，完成南澗河人工濕地凈化工程及霍州市汾河流域生態(tài)治理工程（許村舊G108國道橋至南澗河支流匯入口處）。（市生態(tài)環(huán)境分局、市水利局、市自然資源局等單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）整治朝陽污水處理廠溢流問題

開展朝陽污水處理廠溢流問題排查專項行動，結(jié)合全市污水管網(wǎng)情況、城區(qū)排水管網(wǎng)分布情況，對全市污水管網(wǎng)錯接混接等問題進行全面整治，重點排查鋪設(shè)在河道內(nèi)、河流沿線以及穿越河道的管段，分析建成區(qū)總供水量、城鎮(zhèn)污水處理廠進出水量及溢流量，徹底解決朝陽污水處理廠溢流問題。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局等單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）開展城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流改造

加快推進城區(qū)雨污分流改造工程，實現(xiàn)管道收集污水全覆蓋。加快推進污水管網(wǎng)混錯接改造、老舊管網(wǎng)檢漏更新、破損修復(fù)改造等工程進度。推動開展城鎮(zhèn)雨污分流源頭治理工作，以城中村、老舊街巷、居民小區(qū)、公共建筑及企事業(yè)單位庭院內(nèi)部等合流制管網(wǎng)及混接錯接為重點開展排查與改造。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局等單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）強化工業(yè)污水集中處理

開展工業(yè)園區(qū)污水收集處理排查整治，到2024年12月底前，全面完成工業(yè)企業(yè)雨污管網(wǎng)分流改造。完成火電、煤炭開采行業(yè)水污染防治設(shè)施提標(biāo)改造，做到廢水零排放或外排達到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)后用于區(qū)域生態(tài)補水。2024年12月底前，完成國家能源集團華北電力有限公司霍州發(fā)電廠、山西兆光發(fā)電有限責(zé)任公司脫硫廢液零排放改造工程以及霍州煤電集團紫晟煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井水深度處理改造工程。（市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、霍州經(jīng)開區(qū)管委會等單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)廢水資源化利用

2025年12月底前，完成霍州經(jīng)開區(qū)中水回用項目，對工業(yè)園區(qū)廢水全部實現(xiàn)資源化回用，到“十四五”末，實現(xiàn)工業(yè)廢水和初期雨水零排放。（市生態(tài)環(huán)境分局、市住建局、霍州經(jīng)開區(qū)管委會等單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）加強沿汾農(nóng)村生活污水收集處理

繼續(xù)加強汾河干流及主要支流沿河3公里范圍內(nèi)且人口在2000人以上的農(nóng)村生活污水收集、處理和資源化利用，因地制宜建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，推進處理設(shè)施正常運行，對未形成徑流的農(nóng)村生活污水可臨時收集入罐就近轉(zhuǎn)運至城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理。2024年10月底前，完成霍州市2023年度農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目。（市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市國投公司等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）提升入河排污口管理水平

開展入河排污口設(shè)置審核管理，對未經(jīng)審批的排污口，要依法辦理設(shè)置審核手續(xù)。加強排污口規(guī)范化整治，深化入河排污口“查、測、溯、治”,實施“一口一策”。堅持分類治理，明確每個排污口整治措施和責(zé)任主體，按月組織入河排污口水質(zhì)監(jiān)測，對超標(biāo)排放的排污口溯源整治，限期達標(biāo)。積極推進污染源--入河排污口--國考斷面一體化智慧化水環(huán)境管控平臺建設(shè)，建立“管、控、治”全流程閉環(huán)管理機制，全面提升排污口管理水平。（市生態(tài)環(huán)境分局等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）加強汛期排水管控

采取駐廠監(jiān)管、管網(wǎng)清淤、積存污水清空、雨水收集池建設(shè)運行、進水閥門精準(zhǔn)管控、滿負荷運行等措施，加強城市排污管道排查監(jiān)管，采取增設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、快速凈化應(yīng)急處置設(shè)施等措施，最大限度降低合流制管網(wǎng)雨季溢流污染，減少雨季污染物入河量。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局等單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）加強水質(zhì)預(yù)警通報

完善地表水環(huán)境質(zhì)量日預(yù)警、周研判、月通報的調(diào)度通報機制，建立數(shù)據(jù)共享和推送機制，對水質(zhì)超標(biāo)斷面聘請水環(huán)境專家及時分析研判，督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時響應(yīng)排查溯源污染來源，采取科學(xué)精準(zhǔn)的應(yīng)急布控與水污染治理措施，最大限度降低斷面水質(zhì)超標(biāo)風(fēng)險。全面建立重點流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機制，形成協(xié)同共治、齊抓共管的工作格局。（市生態(tài)環(huán)境分局、市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）開展汛期面源污染整治工作。加強汾河（霍州段）及對竹河、許村河、姚村河、南澗河等支流水質(zhì)跟蹤監(jiān)測、異常分析等工作。持續(xù)做好污水處理廠的運行監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行省市汛期城市污水處理管控措施。加密巡河頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報并采取有效措施處理。進一步強化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，督促工業(yè)企業(yè)及時清理生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的污染物，消除廠區(qū)面源污染隱患，確保污水處理設(shè)施正常運行和污水零外排。（市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市住建局、市水利局、市國投公司等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負責(zé)）

四、保障措施

（一）提高政治站位。各有關(guān)單位要提高政治站位，高度重視水環(huán)境治理工作，要進一步細化工作措施，對重點區(qū)域、重點河段、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)開展水環(huán)境狀況大排查、大整治，徹底整治影響河流水質(zhì)的環(huán)境問題。

（二）強化部門聯(lián)動。各有關(guān)單位要各司其職，各負其責(zé)，齊抓共管，形成合力。強化組織領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)溯源分析、突出重點措施，科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，穩(wěn)住“好”的，盯住“差”的，保住“險”的，增加“行”的，緊盯Ⅲ類目標(biāo)，鎖定重點斷面，力爭完成省考斷面年度目標(biāo)任務(wù)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。嚴(yán)格水環(huán)境執(zhí)法檢查，加強污染源監(jiān)測管控，嚴(yán)厲打擊涉水企業(yè)偷排漏排，對無證排污、超標(biāo)排放以及向水體排放、傾倒工業(yè)廢水廢渣、生活垃圾和其他廢棄物等環(huán)境違法行為嚴(yán)查重處，保障水環(huán)境安全。

（四）加強資金保障。加大財政資金支持力度，同時積極申請上級資金支持，大力爭取政策性銀行、政府債券資金支持，鼓勵社會資本加強水生態(tài)環(huán)境保護投入，完善政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投入機制。鼓勵開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式，系統(tǒng)推動流域水生態(tài)保護修復(fù)。

????（五）嚴(yán)肅考核監(jiān)督。嚴(yán)格落實《臨汾市水污染防治量化問責(zé)實施辦法（試行）》規(guī)定，對工作不力的予以約談、通報，對不認(rèn)真履行職責(zé)、未完成水環(huán)境目標(biāo)任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。