霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市2024年度土地收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

?

?

霍州市人民政府辦公室

2024年4月16日

?

（此件公開(kāi)發(fā)布）

霍州市2024年度土地收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃

?

為全面提高自然資源利用效率，增強(qiáng)自然資源要素保障能力，充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備作用，保障好我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《土地儲(chǔ)備管理辦法》等文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)確定年度土地儲(chǔ)備規(guī)模，盤(pán)活存量建設(shè)用地，認(rèn)真落實(shí)土地調(diào)控政策，切實(shí)保護(hù)和合理利用土地資源，著力保障民生工程、公益性基礎(chǔ)事業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求，推動(dòng)土地利用向規(guī)范、節(jié)約、集約、高效方向發(fā)展，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供土地資源保障。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。以《霍州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《霍州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》為依據(jù)，合理確定計(jì)劃指標(biāo)和安排具體收購(gòu)儲(chǔ)備項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)持服務(wù)大局原則。綜合考慮我市人口資源環(huán)境承載能力和土地收購(gòu)儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)潛力，結(jié)合全市2023年項(xiàng)目完成情況及2024年重點(diǎn)工作安排，合理確定年度新增規(guī)模和完成開(kāi)發(fā)規(guī)模，保持年度土地收購(gòu)儲(chǔ)備總量動(dòng)態(tài)平衡，保障土地市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）堅(jiān)持節(jié)約集約原則。強(qiáng)化土地儲(chǔ)備職能，優(yōu)先儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)國(guó)有存量建設(shè)用地，優(yōu)先儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)閑置、空閑和低效利用土地，提高土地利用率。

（四）堅(jiān)持適度調(diào)控原則。按照以“供”定“儲(chǔ)”，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，做到任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求保留適當(dāng)彈性。

三、計(jì)劃安排

2024年全市計(jì)劃儲(chǔ)備土地共計(jì)53宗，面積共計(jì)4253.41畝。其中2023年結(jié)轉(zhuǎn)25宗，面積930.84畝，2024年計(jì)劃儲(chǔ)備28宗，面積3322.57畝。

（一）2023年度儲(chǔ)備和新增結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目

2023年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目25個(gè)（計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目14個(gè)，新增項(xiàng)目11個(gè)），面積合計(jì)930.84畝。其中商住類項(xiàng)目6個(gè)，面積164.44畝；住宅類項(xiàng)目6個(gè)，面積88.9畝；商業(yè)類項(xiàng)目4個(gè)，面積58.3畝；工業(yè)類項(xiàng)目4個(gè)，面積152畝；民生類項(xiàng)目4個(gè)，面積291.8畝；物流倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目1個(gè)，面積175.4畝。

（二）2024年度儲(chǔ)備項(xiàng)目

2024年擬收儲(chǔ)各類項(xiàng)目28個(gè)，面積約3322.57畝。其中工業(yè)類項(xiàng)目9個(gè)，面積750.69畝；道路交通類項(xiàng)目3個(gè)，面積134.48畝；交通、綜合類項(xiàng)目8個(gè)，面積1625畝；商住類項(xiàng)目2個(gè)，面積130畝；商業(yè)類項(xiàng)目2個(gè)，面積68畝；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目2個(gè)，面積9.4畝；衛(wèi)生防疫類項(xiàng)目1個(gè)，面積約25畝；旅游開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目1個(gè)，面積約580畝。

（三）資金使用安排

土地征收儲(chǔ)備及供地前期相關(guān)資金預(yù)估16308.3萬(wàn)元，其中征收補(bǔ)償費(fèi)用（含附著物）15362萬(wàn)元、文物勘探服務(wù)費(fèi)204.1萬(wàn)元、土壤污染調(diào)查服務(wù)費(fèi)279萬(wàn)元、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)費(fèi)81萬(wàn)元、勘測(cè)定界服務(wù)費(fèi)51.2萬(wàn)元、地價(jià)評(píng)估費(fèi)80萬(wàn)元、場(chǎng)地清表整理費(fèi)221萬(wàn)元、土地儲(chǔ)備日常辦公經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。

財(cái)政部門要做好土地征收儲(chǔ)備及供地前期經(jīng)費(fèi)的保障工作，將土地征收儲(chǔ)備及供地前期經(jīng)費(fèi)預(yù)算在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列支，預(yù)算資金在保障儲(chǔ)備計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，可按照市政府要求統(tǒng)籌調(diào)整用于其他項(xiàng)目的土地征收儲(chǔ)備及相關(guān)費(fèi)用的支出，市財(cái)政局根據(jù)土地征收儲(chǔ)備的工作進(jìn)度，以實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用及時(shí)完成支付。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格政策執(zhí)行。土地收購(gòu)儲(chǔ)備要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于征收補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，切實(shí)將被征地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制落到實(shí)處，消除被征地農(nóng)民的后顧之憂，減輕征地工作難度。

（二）建立協(xié)作機(jī)制。各有關(guān)單位要密切配合，構(gòu)建協(xié)作機(jī)制，提高工作效率，對(duì)列入儲(chǔ)備計(jì)劃的地塊，要及時(shí)開(kāi)展征地拆遷補(bǔ)償安置等工作，對(duì)土地征收過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)市政府進(jìn)行研究，確保土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作順利推進(jìn)。自然資源部門要依照法律法規(guī)做好組卷報(bào)批、存量土地的收購(gòu)收回及各類補(bǔ)償費(fèi)用的支出工作；財(cái)政部門要做好土地征收儲(chǔ)備及供地前期各項(xiàng)資金保障工作，確保資金及時(shí)足額撥付；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)具體土地征收補(bǔ)償工作，同時(shí)做好群眾思想穩(wěn)定工作。

（三）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立健全土地收購(gòu)儲(chǔ)備臺(tái)賬，根據(jù)實(shí)施情況，對(duì)在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中因特殊原因需要調(diào)整的，自然資源部門要及時(shí)向市政府報(bào)告。根據(jù)工作需要，市政府對(duì)收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃調(diào)整的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各相關(guān)職能部門要積極組織實(shí)施。

（四）完善資金管理。財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門要協(xié)作完善土地征收儲(chǔ)備資金結(jié)算機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)征拆實(shí)施主體資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)土地收購(gòu)儲(chǔ)備成本及開(kāi)支等情況進(jìn)行核查、審計(jì)，及時(shí)完成土地征收儲(chǔ)備資金結(jié)算，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)送市政府。

（五）健全巡查管護(hù)機(jī)制。各相關(guān)單位要建立健全儲(chǔ)備土地巡查管護(hù)工作機(jī)制，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，逐個(gè)地塊落實(shí)管護(hù)責(zé)任，做到精心管護(hù)、防止侵占，努力維護(hù)政府儲(chǔ)備土地資產(chǎn)權(quán)益。自然資源部門要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備土地管護(hù)工作的督查、巡查，指導(dǎo)督促管護(hù)責(zé)任單位落實(shí)好管護(hù)責(zé)任。

?

?