各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市2023年度土地征收儲備計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

霍州市人民政府 ?

2023年4月21日??

（此件公開發(fā)布）

霍州市2023年度土地征收儲備計(jì)劃

為合理利用土地資產(chǎn)，促進(jìn)節(jié)約集約用地，充分發(fā)揮土地對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障作用，更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地儲備管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理”貫穿土地征收儲備工作始終。圍繞市委、市政府總體工作目標(biāo)，通過土地征收儲備，盤活存量，控制增量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，規(guī)范用地行為，促進(jìn)土地資源的高效配置和合理利用。

二、基本原則

（一）突出重點(diǎn)，服務(wù)大局。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作基調(diào)，圍繞全市2023年重點(diǎn)工作安排，合理確定征收儲備土地區(qū)域和地塊，優(yōu)先保障省、市重大項(xiàng)目用地，為我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

（二）依據(jù)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和土地市場調(diào)控的需要，合理確定新增土地儲備計(jì)劃總量，保障年度土地儲備供需動態(tài)平衡。

（三）適度調(diào)控，滾動管理。按照以“供”定“儲”，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，做到任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，同時根據(jù)市場需求保留適當(dāng)彈性。

三、計(jì)劃安排

（一）2022年已儲備未出讓（劃撥）的項(xiàng)目。已儲備項(xiàng)目5個，面積97.31畝。其中擬出讓項(xiàng)目3個，面積85.68畝，分別是：編號C202303號商住辦公類項(xiàng)目21.68畝、編號C202307號住宅類項(xiàng)目12畝、編號C202314號工業(yè)類項(xiàng)目52畝，其中本次收儲光伏項(xiàng)目21畝；擬劃撥項(xiàng)目2個，面積11.63畝，分別是：編號C202323號市政工程類項(xiàng)目7.6畝、編號C202321號社會民生類項(xiàng)目4.03畝。

（二）2023年儲備項(xiàng)目情況。擬收儲各類項(xiàng)目22個，收儲土地總面積632.9275畝。其中擬出讓項(xiàng)目15個，分別是：編號C202301號商住類項(xiàng)目31.5畝、編號C202302號商住類項(xiàng)目103畝、編號C202303號住宅辦公類項(xiàng)目21.68畝、編號C202304號商住類項(xiàng)目21.37畝、編號C202307號住宅類項(xiàng)目8.344畝、編號C202308號商住類項(xiàng)目19.29畝等；擬劃撥項(xiàng)目7個，面積321.069畝，分別是：編號C202316號社會民生類項(xiàng)目130.17畝、編號C202317號社會民生類項(xiàng)目25.09畝、編號C202318號社會民生類項(xiàng)目39畝、編號C202319號社會民生類項(xiàng)目6.79畝、編號C202320號學(xué)校教育類項(xiàng)目94.3畝等。

（三）資金使用安排。土地征收儲備及相關(guān)資金預(yù)估5003.08萬元，其中：征地費(fèi)用3872.58萬元；地上附著物329.50萬元；文物勘探費(fèi)用294.72萬元；土壤污染調(diào)查費(fèi)430.64萬元；勘測定界費(fèi)9.53萬元；土地儲備其他費(fèi)用46.11萬元；土地儲備日常辦公經(jīng)費(fèi)20萬元。在保障本年度征收儲備計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的同時，可按照市政府要求統(tǒng)籌調(diào)整用于其他項(xiàng)目的土地征收儲備及相關(guān)費(fèi)用的支出，市財(cái)政局根據(jù)土地征收儲備的工作進(jìn)度，以實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用及時完成支付。農(nóng)民失地保險費(fèi)經(jīng)土地承包經(jīng)營權(quán)實(shí)地測算后，參照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于對被征地農(nóng)民實(shí)行基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕10號）執(zhí)行。

四、工作措施

（一）建立協(xié)作機(jī)制。土地征收儲備工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程。為確保工作落實(shí)到位，自然資源部門具體負(fù)責(zé)土地征收儲備工作的實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要支持配合，構(gòu)建協(xié)作機(jī)制，提高工作效率。土地征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時上報(bào)市政府進(jìn)行研究，確保土地征收儲備工作順利推進(jìn)。

（二）加大收儲力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要壓實(shí)責(zé)任，對列入2023年度土地儲備計(jì)劃的地塊，及時開展征地拆遷補(bǔ)償安置等工作，確保土地征收儲備計(jì)劃順利推進(jìn)。自然資源部門要依照法律法規(guī)具體做好新征用地的征收報(bào)批、存量土地的收購收回及各類補(bǔ)償費(fèi)用的支出工作；審計(jì)部門對土地征收儲備成本及開支等財(cái)務(wù)狀況定期進(jìn)行核查、審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)送市政府；財(cái)政部門要做好資金保障工作，確保資金及時足額撥付；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)土地的拆遷及補(bǔ)償工作和群眾思想穩(wěn)定工作。

（三）實(shí)行儲備土地動態(tài)管理。建立健全土地征收儲備臺賬，根據(jù)實(shí)施情況，對在計(jì)劃實(shí)施過程中因特殊原因需要調(diào)整的，自然資源部門要及時向市政府報(bào)告。根據(jù)工作需要，市政府對征收儲備計(jì)劃調(diào)整的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各相關(guān)職能部門要積極組織實(shí)施。

（四）規(guī)范市場秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，相互協(xié)作，加大對各種違法違規(guī)用地行為的打擊和查處力度，確保各類土地違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，努力構(gòu)建合法、有序的土地市場秩序。對列入土地征收儲備計(jì)劃的地塊，任何單位和個人不得進(jìn)行先期開發(fā)和建設(shè)，不得辦理用地和建設(shè)手續(xù)。